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中国发布顶层规划应对老龄化

 来源:参考消息 发布日期:2020-02-13


新媒称,中国上周发布了一份中长期规划,提出夯实社会财富储备等举措,目标是在2050年形成成熟完备的老龄化应对制度。这是首次将应对老龄化提升为国家战略。

据新加坡《联合早报》网站11月26日报道,受访专家认为,中国面对老龄化规模大、速度快与少子化的叠加挑战,须尽快作出反应,包括可能进一步调整生育政策以增加未来劳动力供给等。

中共中央、国务院此前印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》),提出应对老龄化的三步走目标:到2022年,中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。这份规划与中共十九大提出在2050年建成社会主义现代化强国的时间表契合。

《规划》提出5个方面的对策:夯实应对人口老龄化的社会财富储备、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给、打造高质量的为老服务和产品供给体系、强化应对人口老龄化的科技创新能力,以及构建养老、孝老、敬老的社会环境。

报道称,中国人口老龄化问题逐年凸显。官方数据显示,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增至2.49亿人,老年人口比重从10.2%上升至17.9%。

《人民日报》引述国家发改委负责人的话警告称,人口结构持续老龄化,既不利于保持代际和谐与社会活力,也不利于维护国家人口安全和增强国际竞争力。

报道称,上周公布的《规划》是首个以中共中央、国务院名义印发的关于应对人口老龄化的中长期顶层规划。中国人口问题学者何亚福接受《联合早报》采访时说,提出远至2050年的长期规划,表明中央对老龄化问题的重视。

人民网引述中国老龄协会政策研究部主任李志宏的分析称,中国老龄化规模大、速度快,这在世界范围内是前所未有的,中国用20多年时间完成了部分发达国家几十年的人口老龄化进程,这要求中国尽快作出反应。

报道称,除了老龄化,中国当前也面临少子化,即生育率下降的现象。数据显示,中国出生人口过去3年连续下降,2016年为1786万、2017年是1723万、去年是1523万。

对于生育率低的问题,何亚福说,十九届四中全会通过的决定提出要“优化生育政策,提高人口质量”,这意味着生育政策接下来将进一步调整以提高生育率,从而增加未来的劳动力供给,也是未雨绸缪应对老龄化的重要举措。


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