应对人口老龄化 上海社区嵌入式服务成为养老服务新动力
来源:东方网 发布日期:2017-06-09
记者从2017中国国际老龄产业高峰论坛上获悉，截至2016年底，上海60岁及以上户籍老年人口已达到457.79万人，占户籍总人口数的31.6%。上海市人口预期寿命也领先于全国2015年的76.1岁。应对人口老龄化，上海社区嵌入式服务成为养老服务新动力、新路径。预计今年底，上海计划实现长者照护之家在中心城区和郊区城市化地区街镇的全覆盖，同时建成社区综合为老服务中心100个，并在2020年底实现对全市各街镇的全覆盖。
据了解，从2014年下半年起，上海积极开展社区嵌入式、多功能、综合性养老服务机构建设探索，并在各社区因地制宜建设单一型的“长者照护之家”和综合型的“社区综合为老服务中心”。社区嵌入式养老服务模式既可提供短期住养服务，又能提供日间照料服务，还能为居家养老提供专业服务和支撑，实现了居家养老、社区养老与机构养老的打通、融合。此外，由于社区嵌入式养老服务机构多系利用社区闲置物业资源改建而成，能很好地避免建设大型养老机构面临的场地、资金、建设周期等硬约束，有效地吸引社会资本的积极参与，更有利于品牌化、连锁化、规模化发展，为城市推进社会养老服务业发展开拓了新路径，提供了新动力。
上海市民政局局长朱勤皓介绍，社区嵌入式养老打破了“90-7-3”的固态养老格局，规模小型适度，实现了居家、社区、机构养老的融合。截至2016年底，上海全市共有长者照护之家73家，床位数共计2100多张。到2017年底，中心城区和郊区城市化地区每个街镇将至少拥有一家长者照护之家。
此外，为继续加强社区嵌入式养老服务建设，上海将结合正在进行的长期护理保险试点，进一步丰富嵌入式服务产品内容，打造老年人可知、可选、可及、可用的“养老服务包”。同时，在“公建民营”的主导模式下，也欢迎鼓励更多社会资本参与从事社区嵌入式养老服务。
