杨震生代表：应对老龄化，我们可以做得更多

 来源:经济日报 发布日期:2020-05-26

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“最近‘护工荒’有所缓解吗？”“养老机构需要哪方面的政策扶持？”“养老护理员有哪些困难？”5月9日，全国人大代表、唐山市民政事业服务中心主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生，又来到唐山仁德医疗养老健康中心调研。

仁德负责人提出希望政策对医养结合养老机构给予补贴，在普通养老机构标准上适当提高，护理人员提出的年龄大无法入养老保险等困难，杨震生一一记录，他也一直在探索这些问题的解决办法。

“养老服务业高质量发展有赖于一支数量充足、素质过硬、饱含爱心的护理人员队伍。”杨震生介绍，高龄化、失能化、空巢化、少子化的现实，让全社会对养老护理人员的需求加大。但是，当前无论机构养老还是居家养老，养老护理人员的缺口都以百万计。不仅“护工荒”长期存在，养老护理人员队伍还存在专业性不强、服务水平不高，甚至个别护工道德品质恶劣、缺乏基本职业操守等问题。

“我认为，收入不稳定、职业荣誉感不高，是没人愿意做养老护工的主要原因，所以我觉得应该从这些方面下功夫。”

杨震生建议将养老护理人员纳入职业技能等级认定补贴政策范围，增强养老护理员的职业吸引力。推动制定养老护理人员职业技能水平评价政策，提高从业人员工资水平、社会保障和社会地位等，建立合理的薪酬待遇上升机制以及职务晋升机制，为从业人员扩展职业规划空间。

“加强宣传，营造爱老敬老做养老的社会氛围也是一方面。”在唐山市截瘫疗养院，杨震生经常组织策划一些互动活动，让休养人员有机会表达对护理人员的感激。疫情期间，全院人员禁止外出，休养人员生活的方方面面都靠护理人员照料，更加深了双方的感情。

“最近引起广泛热议的保姆闷死老人案，暴露出对上门服务养老护理人员在监管上的漏洞。遵纪守法、品行端正、尊敬老人应当成为养老护理人员的基本入职条件。”杨震生建议在加强职业道德教育的同时，整合公安、人社等部门相关信息，形成养老护理从业人员数据库，拒绝有赌博、吸毒等违法犯罪记录，或者患有心理疾病的人员从业。“行业监管部门还可以建立投诉和黑名单制度，养老护工对老年人有打骂、虐待、伤害等行为可举报投诉。一旦查实按法律规定追责，受过投诉追责的人员不得继续从业。”

杨震生还建议专业学校、培训机构和社会组织，采用短视频等形式广泛普及养老护理常识，为社会储备一批掌握护理技能的非职业人才，既可应对一般家庭养老，也可在非常情况下招聘使用。

截瘫疗养院居住的大部分是在1976年唐山大地震中幸存的截瘫患者，现在平均年龄72岁。多年为老人服务，杨震生也习惯了老龄视角和思维。“前一阵我胃不舒服，开了些保护胃粘膜的药。打开说明书，密密麻麻的小字，用法与剂量混在其中很难辨认。我都看不太清，视力减退的老年人怎么办？”

到养老机构调研时，杨震生就此询问过数十位老人，他们大多是请年轻的亲属、护工帮忙看药品说明书，怕记不住还要用大字写在纸上。

“我建议药品说明书对适应症、用法用量、禁忌和保存方法等重要信息加大字号以便识别。服用剂量最好使用粒、片这些单位，避免繁琐地换算。”杨震生还发现，很多老人已经熟练使用智能手机，如果在药品包装盒上增印二维码，手机扫码后就就能阅读，或用语音播报药品信息，可以大大提升老年人用药安全。“政府部门和社会各界应充分发挥各自优势，为共同应对人口老龄化作出积极贡献。”