推进居家养老和社区服务
将试点“以房养老”新模式
【相关建议】由政府购买服务的养老服务对象一般为“三无”老人（无劳动能力、无经济来源、无法定抚养或赡养人），但也有一些不能享受“三无”政策但事实情况与孤寡老人并无多少差异的老人，主要是：有退休金但无儿无女的孤寡老人、孩子有严重残疾无法履行赡养义务的老年人等。这些孤寡老人平时无病无痛还能生活，但一旦年老失能或生病卧床不起，仅凭一点退休金，其生活费用、生活照料、基本医疗等都成问题，如果发生意外，无人知晓的情况都极有可能发生。
对此，市政协委员戴军建议，应加强对非“三无”孤寡老人社会养老；支持、鼓励代养服务；与老人的朋友、邻居或老同事坦诚沟通，与之签订代养（遗属）协议；尝试“以房养老”模式。将自有产权房屋抵押给担保机构，每月从该机构取得贷款作为养老金，老人继续在原房屋居住，去世后则用住房归还贷款，消除老年人的后顾之忧。
