在中国老龄产业协会第二次全国会员代表大会上的讲话
发布日期:2020-10-30
国家卫健委党组成员、全国老龄办常务副主任
中国老龄协会会长 王建军
（2020年8月28日）
各位来宾、同志们：
刚才，曾琦同志代表中国老龄产业协会第一届理事会做了工作报告，得到了中央和国家机关工委、民政部及与会代表的认可和肯定，我完全同意。协会理事会选举产生了新一届领导班子，并推举曾琦同志担任协会新一届会长，我代表国家卫生健康委员会、全国老龄办、中国老龄协会向新一届理事会表示热烈祝贺！
中国老龄产业协会自成立以来，在协会班子和全体会员的共同努力下，始终坚持党的领导，注重加强自身建设，有效整合各方资源，积极筹划开展活动，在老龄政策宣传、产业理论研究、项目论证开发、行业标准制定、从业人员培训、业界交流合作等诸方面，都取得了显著成绩。十年来的努力和成绩证明，中国老龄产业协会已经成为贯彻国家老龄产业政策的好助手、培育老龄产业市场的助推器、服务老龄产业市场主体的娘家人。
曾琦同志长期从事老龄工作，是我国老龄事业和产业战线上的一个老兵，政治立场坚定，思想作风过硬，工作经验丰富，业务能力突出，群众基础很好，具有很强的组织领导能力和沟通协调能力，由他担任会长，组织放心，会员满意。特别是听了他的表态发言，我也感到振奋和欣慰。我相信，在曾琦同志带领下，中国老龄产业协会一定能得到更快更好的发展，取得更大的成绩！
人口老龄化是一个世界性、历史性的重大课题，积极应对人口老龄化是国家一项长期的战略任务。今年，我们将要实现全面建成小康社会的宏伟目标，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。与此同时，人类正经历着百年未有之大变局，我国面临着纷繁复杂的国际国内形势，经济下行压力增大，加上突如其来的新冠病毒疫情、全国洪涝灾害等对实施积极应对人口老龄化战略带来了诸多不利影响，我国老龄产业的发展也受到了不同程度的制约。
殷忧启圣，多难兴邦。礁石才能激起浪花的璀璨，阻遏只能彰显事业的辉煌。在这复杂多变的大背景下，如何应对人口老龄化的重大挑战，如何推动贯彻新时代的经济产业政策，如何培育新兴市场、促进老龄产业快速健康发展，如何构建中国特色老龄产业体系，如何通过产业发展增进老年民生福祉，助力六稳、六保战略，是中国老龄产业协会需要着重关注的问题，也是聚焦发力的主攻方向。在此，我提几点意见，既是对中国老龄产业协会及其新一届领导班子的期许，也是对协会未来发展的祝愿。
第一，高站位。作为一个国字头的全国性的行业组织，中国老龄产业协会必须提高站位。这个“高”，首先体现在对党和国家的老龄政策，尤其是习近平总书记关于老龄事业和产业发展系列重要论述的理解上。近年来，习近平总书记对我国老龄事业和产业发展提出了一系列高瞻远瞩的重要论述，为新时代加快老龄事业发展提供了指导思想和基本遵循。国家也出台了近百部涉老的政策性文件，包括专门推动老龄产业发展的系列重大举措，体现出党和政府对老龄事业和产业发展的高度重视，对解决老年民生福祉的高度关切，对探索培育新的经济增长点、发展老龄社会经济新业态、畅通国内大循环的强烈期待。协会要将上述指导思想、方针政策学懂悟透，做好宣传解读，并成为带头贯彻执行的榜样和示范。
这个“高”，也体现在对我国老龄化国情的深刻洞察上。人口老龄化不仅意味着老年人口比例的增加，老年社会抚养比的提升，还有更深层的发展规律和运行机理。从经济发展的角度来说，人口结构的改变势必影响到消费结构的改变，消费结构的改变势必影响到经济结构的调整，这就是老龄产业得以形成、发展的现实基础和内在逻辑。中国老龄产业协会只有站在这个高度来分析老龄社会的经济发展脉络和市场运行规律，才有可能准确的把握我国老龄产业的发展方向，进而科学的指导和引领行业发展。
这个“高”，还体现在使命意识和担当精神的政治站位上。中国老龄产业协会是党领导下的一级社会组织，是贯彻落实党的老龄产业方针政策的先行者、生力军。协会领导班子及工作人员理应在工作中历练党性，在奉献中彰显忠诚，发自公心，突出公益，将自己的荣誉和价值，与党领导下的老龄事业和产业紧密的联系在一起。望远能知风浪小，凌空始觉海波平。这种使命意识和担当精神，将是老龄产业协会克服艰难险阻、创造更大辉煌的强大动力。
第二，宽视域。我们对老龄产业的认识是一个逐步深化的过程，老龄产业的外延也是一个不断拓展的过程。早期的老龄产业，主要是指老龄服务业。主体由养老机构，延伸到医疗卫生，形成了医养结合。伴随着“健康中国”战略的提出，“将健康融入所有政策”成为社会共识，健康也融入了老龄产业，“康养产业”的概念应运而生。党的十九届四中全会提出了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”。党的十九大报告提出，“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。这是习近平总书记为核心的党中央，审时度势、把握时机，对老龄事业和产业做出的重大决策。不谋全局者不足以谋一隅，老龄产业不同于其他产业形态，很多领域都与传统的国民经济、行业门类紧密结合在一起，难以解构拆分。它不仅是老龄产业，也不仅是养老服务业，而是涵盖第一、第二、第三产业，全链条的综合性产业，是老龄社会这一崭新社会形态在经济上的鲜明体现。协会应据此拓展视野和思维，从宽处谋篇布局，从大处勾勒中国老龄产业的宏观蓝图。
“若有人眼大如天，当见山高月更阔。”眼界愈宽广，目标就愈高远，事业就愈宏大。协会作为老龄产业演变的见证者和推动者，要时刻保持开放的心态，宽广的视角，科学的判断力，敏锐的洞察力，准确把握老龄市场新动向，善于发现老龄产业新业态，及时总结产业运营新模式，从而更好的指导市场实践，推动产业发展。
第三，多举措。十年来的发展历程表明，中国老龄产业协会所取得的成绩，都是认真学习贯彻党中央国务院决策部署，求真务实、多措并举，踏踏实实勤勤恳恳干出来的。条条大路通罗马，通往罗马的道路很多，需要大家从多角度考虑。搞调研，提建议，做策划，出方案，办展会，开论坛，推项目，建标准，传资讯，做培训，都是促进老龄产业发展的重要途径。老龄产业协会虽然建会时间不长，但与中国保利集团共同打造的中国国际老龄产业博览会，已经成功举办了六届，成为业界的知名品牌和风向标，具有很大的影响力。这些都是中国老龄产业协会丰富的经验积累，也是卓有成效的工作手段，凝聚着协会人的智慧和汗水。
一要注重借助外脑。协会既要用好自己的专家委员会，也要善于利用外部的智力资源。不断提高专业研究能力，增强自身的核心竞争力。近年来，研究老龄产业的机构和学者越来越多，协会要注意与他们加强联系，密切协作。通过组建专家库、开展联合攻关等方式，重点解决制约产业发展的重大理论和实践问题，形成创新成果，向政府部门提出政策建议，为市场实践提供支撑。我们过去做的都是老龄事业发展规划、十三五事业发展和养老服务体系规划，建议协会可以组织相关智库和部门，提出制定产业规划的建议，并在研究的基础上形成建议稿，做好老龄产业的规划引领。
二要注重整合资源。协会作为成熟的资源整合平台，对接着众多的政府部门、科研单位和市场主体，这是协会的优势，也是协会发挥作用的基础。要注重发挥协会的公信力，进一步加强与各方联系，引导政府、市场、科研单位等的资源有效对接，促进产学研有机融合，加快推动老龄产业发展。我们很多地方政府，十分重视招商引资，注重发挥行业组织的协调功能和作用。行业协会掌握大量市场资源，政府邀请这些组织的会员单位，到当地观摩市场营商环境，有力推动了地方经济发展。
三要注重学习借鉴。协会要积极走出去，有计划的组织会员和相关涉老企业，虚心学习先进老龄化国家发展老龄产业的成功经验，为国内的市场实践提供借鉴。同时，要积极向其他兄弟协会学习，学习他们的运作模式、工作思路和工作方法，必要时可以联合开展活动。
第四，四要注重开拓创新。随着老龄化程度的加深，老龄化因素势必融入所有经济业态，并通过产业融合催生出许多新业态。协会要牢固树立创新意识，打破传统思维定势和既有知识局限，认真梳理人口老龄化的发展趋势，加强产业理论创新研究，不断提出新问题，剖析新矛盾，寻求新对策，采取新举措，引导老龄产业健康发展。例如：目前，我国老年大学7万多所，在校学生800多万，但仍然是“一桌难求”。产业协会也应该考虑老年大学的发展问题，精准对接需求。
第五，大作为。做事先立拏云志，当许人间第一流。这次会议重新修订了协会章程，进一步确立了协会的奋斗目标，规范了业务范围，明晰了实施路径，正是开新局、谋新篇的良好契机。协会要服务于国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，服务于国家积极应对人口老龄化的战略决策，下大力气，出大手笔，大有作为。
一是要积极参与老龄产业政策制定，协助政府部门制定老龄产业的中长期行业发展规划，确定近期、中期和长期老龄产业发展的优势、优先领域，参与制定老龄产业扶持和优惠等政策，为完善老龄产业政策体系、做好政策落实的评估和监督等，积极献计献策、助力发挥政策对产业发展的激励作用。
二是要推动、完善老龄产业准入规范和标准制度，对直接关系到老年人的人身健康和生命安全的工作，协会要充分发挥联系政府、贴近企业、熟悉行业的优势，实施提出加强规范老年用品和服务标准体系建设的措施。建议，进一步解决老龄产业规范和标准缺位问题，协助政府部门规范老年用品和服务市场，强化资格认证和运营监管，引导企业加强诚信建设，提高质量水平，支持行业内龙头企业推广优质产品和服务，为老年人创造良好的消费环境。
三是要围绕老龄产业发展战略性、前瞻性、综合性的重大问题加强研究、要总结经验、优化结构、要上等级。要特别关注医养、康养在促进养老产业发展中的重要作用，支持企业发展医养康养、智慧康养，为老年人提供多元化的服务产品，满足老年人健康养老服务需求。
四是要推动构建老年产业人才培养体系，老龄产业的发展需要专业化的人才队伍作为支撑，协会要发挥桥梁纽带作用，凝聚社会组织、企业、科研机构的各方力量，推动建立迎合产业和市场需求的、与产业发展相匹配的高素质、高水平的人才队伍。
回首过往，成绩足可慰；展望未来，辉煌犹可期。希望协会全体同仁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，发扬光荣传统，以饱满的激情，昂扬的斗志，同心同德，凝智聚力，攻坚克难，开拓进取，在推动我国老龄产业发展的伟大征程中，发挥更大作用，取得更大成绩！
