评论：如何应对老龄化难题？
来源:天津网 发布日期:2010-10-08
不久的将来，无论中国还是世界，养老都将成为一个大问题。
中国社会科学院财政与贸易经济研究所于9月10日发布的《中国财政政策报告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。
人口老龄化问题，不仅是一项深刻的社会性议题，还是一个难解的世界性话题。据了解，目前全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是“历史上未曾出现的社会现象”。
而这一社会现象产生的原因，多数人把之归结于历史的发展与进步。我们既然享受了进步带来的高附加值，就不可避免地需要面对随之而来的种种问题，比如人口老龄化。所以，面对即将到来的老龄化危机，我们应以那些早已进入老龄化社会的国家为镜鉴，未雨绸缪、早作准备。
当然提及如何应对老龄化，就不得不说说日前颇具争议的两个问题：
一是延长退休年龄。日前多个国家都延长了工人的退休年龄，增加他们的就业时间，以此来缓解人口老龄化问题。如法国最近正酝酿将最低退休年龄从60岁提高到62岁，德国也已决定把退休年龄从65岁提高到67岁。与其相比，我国现行退休年龄标准几十年没变，的确有很大的调整空间。 目前，部分学者专家对此呼声也不小。但是在我们“国未富，民先老”的语境下，“晚退”方案会不会导致本就严峻的就业形势更加恶化，降低社会效率等问题，同样亟待厘清。9月10日，人保部副部长王晓初在回答记者提问时就表示，该问题还在进行研究，是否延长退休年龄将综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况等。
二是放开计划生育政策。近几年来，是否应该实行更广泛的二胎政策也一直是学界争论的热点。目前有不少专家学者呼吁二胎政策放宽，以延缓人口老龄化的速度与程度，减轻未来社会养老的压力。但是笔者认为，由于当前我国抑制人口暴涨、减轻社会负担、提高出生人口素质的目标尚未完全达成，放开二胎政策难免会使中国人口基数继续不适当地增大，反倒“捡了芝麻，丢了西瓜”。所以是否放开，还需审慎地评估其正负面影响。
既然“晚退”与“放开计划生育政策”都是双刃剑，需要谨慎处理，那么，当务之急我们又该如何应对呢？
有句古话叫“百善孝为先”，尤其是在我国人口老龄化问题十分突出的当下，我们不光要孝敬自家老人，同样，对别家老人，也得有一份社会的责任感与使命感。惟其如此，越来越多的老年人，才能体会到何谓真正的“老有所乐”，也才能最大限度地实现健康老龄化，从而使老龄化的负面影响得到制约与缓解。作为一个礼仪之邦，我们理应从娃娃抓起，在“老吾老以及人之老”方面大有所为，并成为世界之成功典范。
老有所养，是我们自古就设想出的一幅美好蓝图。为了早日实现这一图景，不光需要用“普及孝道”来做舟（如前文所述），还需要把“健全制度”当桨，如健全老年人社会保障制度、适度发展公共养老的福利设施、完善城乡老年人服务体系、改善居家养老环境、积极发展老龄产业、健全政府部门的老龄事务管理机构，同时加快完善老年法律法规体系等，建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系。不光实现老有所养——让老年人能颐养天年；也要实现老有所乐——让他们能享受天伦之乐。
只有舟桨合力，才能让人口老龄化问题平稳过渡，早日驶向胜利的彼岸。
